Bilan de projets
Dans cette rubrique, nous revenons sur les projets clôturés dans le cadre du programme. Après CARE, CRS, c’est au tour de 4 autres partenaires de finaliser leur projets (GOAL, HFH, Gret) et un devis programme du MTPC… Retour sur les interventions réalisées pour améliorer les services de base et développer des capacités de préparation efficace et de réponses en cas d’urgence au bénéfice des communes et des populations locales.
Eaux pluviales et mobilité urbaine : vers un aménagement intégré
Entre 2019 et 2023, le ministère des Travaux Publics, des Transports et des Communications (MTPTC) a piloté un projet ambitieux dans le cadre d'Urbayiti. Le premier axe stratégique a été de renforcer l'efficacité du ministère, en particulier à travers ses services de Planification Urbaine et de Génie Urbain. Pour cela, le MTPTC a reçu un important équipement informatique incluant des ordinateurs portables, imprimantes, GPS, tablettes, iPhones, serveurs, ainsi que des motocyclettes, augmentant ainsi de manière significative ses capacités techniques.
Parallèlement, un programme de formation a été lancé pour améliorer les compétences de ses cadres. Une formation spécialisée en conception et construction de structures parasismiques a été dispensée à soixante ingénieurs civils, aboutissant à une cérémonie de remise de certificats en juillet 2022. En mars 2022, une formation initiale sur le dessin technique (AutoCAD) a également été offerte à une vingtaine d'ingénieurs de la direction des Travaux Publics.
Ces initiatives ont pour but de renforcer les compétences professionnelles des employés du ministère capables d'offrir un soutien technique efficace aux mairies a déclaré M. Charles Hygin Raymond, directeur des travaux publics au MTPTC.
« C’est une démarche novatrice qui vise à créer un groupe d’ingénieurs qui seront mobilisés pour répondre efficacement et rapidement à la demande d’appui technique des mairies de la zone métropolitaine dans le cadre de l’émission des permis de construire. »
En outre, le projet a permis l'inspection d'environ 200 chantiers dans l'ouest du pays et aux Cayes depuis avril 2020, avec une équipe d'ingénieurs mandatée par le ministère pour veiller à la qualité des constructions et à la conformité des permis de construire.
Ce projet inclut également la réalisation de deux études techniques essentielles. La première propose un plan de gestion des eaux pluviales, axé sur la canalisation et l'évacuation des eaux de pluie, la protection des bassins versants, et la sécurisation des zones urbanisées. Cette étude concerne principalement les villes des Cayes et Jérémie. Elle est en cours de finalisation, les APD (Avant-Projet Détaillés) pour les deux villes et le DAO (Dossier d’Appel d’Offres) devant être livrés d’ici la fin d’année 2023. A la suite de cette étude, un appel d’offre sera lancé en 2024 pour la réalisation d’un ensemble de travaux dans les deux villes et ceci pour un budget d’environ 15M euros financé par l’Union européenne toujours dans le cadre d’Urbayiti. Le démarrage des travaux est prévu pour la fin du 3ème trimestre 2024.
La seconde étude achevée portait sur la mobilité urbaine. Elle visait à enrichir les connaissances sur le transport et les conditions de déplacement dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince. Le MTPTC dispose aujourd’hui d’un ensemble d’une dizaine de blocs d’études détaillées sur notamment l’étude de la circulation sur le secteur sud, la politique axe rouge et la définition d’une expérimentation possible à Port-au-Prince, un diagnostic sur les infrastructures et réseau routier dans le secteur nord de la ZMP. L’ensemble de ces données doivent représenter un outil d’aide à la décision pour le MTPTC et ses partenaires.
Construire mieux pour résister aux catastrophes : un projet d’Habitat pour l’Humanité
Face aux défis posés par le réchauffement climatique, Haïti, comme d'autres pays de la Caraïbe, subit des événements climatiques extrêmes affectant particulièrement les populations rurales. Pour y faire face, l’ONG Habitat pour l’Humanité (HFH) a initié le projet "Revitalisation Urbaine par le Renforcement de la Filière Construction" dans le Sud, région sévèrement impactée par le tremblement de terre du 14 août 2021.
Ce projet se concentre sur les constructions TECLA (techniques de constructions locales améliorées), qui respectent les normes parasismiques et utilisent des matériaux locaux. Dans ce cadre, 64 jeunes ont été formés à ces techniques de construction. À l'issue de leur formation, ils ont reçu un livret sur les normes de construction et une caisse à outils complète, les rendant immédiatement opérationnels sur le marché de l'emploi.
Ce programme d’apprentissage diplômant en maçonnerie vise à standardiser les pratiques de construction et à développer une culture de prévention des risques naturels, tout en renforçant le cadre réglementaire local.
Viscaa, une jeune femme de 21 ans, témoigne de l’impact positif de cette initiative :
« Sans Habitat, je n’aurais jamais pu entreprendre une carrière dans le domaine de la construction. Malgré les découragements, Habitat m’a soutenue jusqu’à la fin de ma formation. »
Un autre aspect crucial du projet est la recherche et l’expérimentation dans l'utilisation des déchets plastiques pour la construction. En collaboration avec l’American University of The Caribbean, HFH a lancé des recherches prometteuses dans ce domaine.
Des prototypes tels que des poutres et des charpentes en plastique recyclé ont été testés par un laboratoire national, prouvant leur capacité à supporter des pressions équivalentes aux blocs de béton traditionnels. Ce nouveau modèle de construction offre un double avantage : il permet de recycler les déchets plastiques qui encombrent les villes et la nature, tout en créant des emplois liés à la collecte de ces matériaux.
Depuis février 2023, HFH développe des prototypes de matériaux alternatifs et prépare la construction de deux maisons modèles utilisant ces innovations, une aux Cayes (quartier de Derrière-fort) et une à Jérémie (quartier de Caracolie).
Aménagements inclusifs et participatifs à Jérémie et à Port-au-Prince
Pour donner suite aux besoins et défis exacerbés par le passage de l’ouragan Matthew dans le sud d’Haïti, l’ONG GOAL qui intervient à Jérémie dans le cadre d’Urbayiti a aménagé deux espaces dans la localité de la Pointe après des consultations participatives avec la communauté et les autorités locales.
Un terrain de basketball utilisé également pour d’autres jeux par les jeunes de cette communauté a été construit. De plus, l’espace entourant le monument historique du fort La Pointe a été aménagé sur plus de 5000 m2. Les aménagements réalisés incluent la construction d’un amphithéâtre doté de deux gradins et d’un podium pour la présentation de spectacles, d’un espace de jeux pour enfants, de voies piétonnes et de chaises en béton armé pour les usagers. Ces espaces sont également équipés de lampadaires solaires permettant une utilisation sécuritaire à la tombée de la nuit.
Dans le quartier de Mackandal, l’ONG a réhabilité une place publique sur laquelle des jeux pour enfants ont été installés. Des espaces de rencontres pour les habitants de la zone et les associations de pêche ont été également aménagés. Pour limiter les risques d’inondations auxquels sont exposés les habitants de cette communauté, un canal de drainage a été réhabilité. Ces initiatives visent à renforcer l'espace urbain, réduire les risques dans les zones précaires et améliorer la qualité de vie des habitants. Les projets ont été réalisés en étroite consultation avec la communauté locale, y compris les pêcheurs.
M. Philip Gelman, directeur programme intérimaire à GOAL, souligne l’importance de ces initiatives :
« Lors de nos consultations, la réhabilitation de ces espaces a été unanimement demandée, ce qui nous a conduit à améliorer l’éclairage et aménager des espaces publics et voies piétonnes. »
À Port-au-Prince, notamment dans les hauteurs de Turgeau et de Canapé-Vert, GOAL Haïti a entrepris des travaux d'infrastructures communautaires ciblant des quartiers particulièrement vulnérables. À Sainte-Marie, environ 160 mètres de voies piétonnes et d’escaliers ont été aménagés, et un mur de soutènement a été construit pour prévenir les éboulements. Cette intervention a diminué les cas d’accidents enregistrés sur cette voie et facilité la circulation des riverains en saisons pluvieuses. Quatre passerelles ont été érigées sur la ravine de Cité Lucien, et, à Cité Canada, le centre communautaire Cric-Crac abritant une école a été rénové. Sur le terrain de football de Desprez des garde-corps ont été installés sur les gradins sécurisant ainsi les usagers de l’espace contre d’éventuels accidents. Ce terrain est désormais équipé d'un système d'alimentation solaire utilisé à des fins diverses par cette communauté.
Ces travaux ont été réalisés dans le cadre de deux projets de GOAL financés par l'Union européenne à hauteur de 3,5 millions d'euros dans le cadre du programme Urbayiti, ils visent entre autres à faciliter la circulation des personnes et à améliorer le cadre de vie des habitants.
Vers une maîtrise de la gestion des déchets dans les marchés à Port-au-Prince
Dans le cadre du programme Urbayiti, l’ONG Gret a lancé le projet "Fatra kaba nan mache Pòtoprens " en août 2019, visant à améliorer la gestion des déchets dans les marchés de la zone métropolitaine de Port-au-Prince. Un diagnostic initial dans neuf marchés de Carrefour Feuilles et Turgeau a identifié des axes d'amélioration et a permis de sélectionner trois marchés - Canapé Vert, Salomon, et Seradot Lalue - pour la mise en œuvre du programme.
Des réunions de concertation ont marqué le début d'une nouvelle gouvernance des déchets, rassemblant des représentants d’associations de marchands, le secteur privé et le personnel municipal. Des stratégies de gestion des déchets et des plans d'action spécifiques à chaque marché ont été élaborés, incluant l'utilisation de fûts en plastique d’une contenance de 200 litres pour la pré-collecte et l'établissement d'un circuit de collecte efficace sur la base d’un horaire bien défini avec le service voirie de la mairie. Des travailleurs ont également été mobilisés pour prendre en charge le balayage des parties communes et l’évacuation des drums lors du passage du camion de collecte dans les marchés de Canapé-Vert et Ravine-pintade qui ont également bénéficié des matériels : fourches, pelles, balais, mégaphones, bottes, cachez-nez, gants, casques et lunettes de protections. Au marché Salomon les déchets sont rassemblés dans une zone de transit construit à cet effet et les déchets sont évacués par le service voirie de la Mairie.
Pour M. PetitPhare Luisius responsable de la zone de transit à Salomon « L’espace des marchandes de bananes est propre, et les clients n’auront pas à marcher dans la boue. »
En septembre 2022, le Gret, en collaboration avec le service génie de la mairie de Port-au-Prince, a initié des travaux d'amélioration et d'assainissement des marchés, réhabilitant des infrastructures sanitaires et améliorant les conditions de drainage, de pavage et de toiture. Plusieurs blocs sanitaires ont été réhabilités dont 20 douches, 21 toilettes, 3 urinoirs et 3 points de lavages des mains.
Le renforcement des capacités des acteurs locaux a été aussi priorisé, avec des formations sur la gestion des déchets, la gestion de chantier, et la gouvernance associative, bénéficiant à 165 participants.
Ketelie Dormestois, secrétaire de l’association AMALALU, témoigne de l'impact positif de ces formations sur la capacité des membres à gérer des projets et des budgets. « Plusieurs membres de l’association AMALALU sont capables de comprendre et monter un petit budget grâce aux séances de formation et l’expérience dans les activités génératrices de revenus. »
Le projet s'est conclu en octobre 2023 avec un atelier de restitution, durant lequel les bénéficiaires ont discuté de l'avenir de leurs lieux de commerce et des moyens d'améliorer davantage leurs conditions de travail. Les progrès réalisés ont été largement reconnus et appréciés par les participants.
